जीव एक शब्द है जिसका व्युत्पत्ति मूल ग्रीक में पाया जाता है। और यह है कि यह उक्त भाषा के दो घटकों के योग का परिणाम है:
• संज्ञा "ऑर्गन", जो "साधन" का पर्याय है।
• प्रत्यय "-स्मो", जिसका अनुवाद "प्रणाली" या "गतिविधि" के रूप में किया जा सकता है।
जीव के विभिन्न अर्थों के बीच, आज हम उस चीज को उजागर करने में रुचि रखते हैं जो किसी संगठन या एक इकाई के साथ शब्द को जोड़ता है जो विभिन्न इकाइयों से बना है।
दूसरी ओर, विकेंद्रीकरण वह क्रिया है जो कुछ सेवाओं या कार्यों को स्थानांतरित करने में शामिल होती है जो एक सामान्य शक्ति को अन्य प्रतिनिधिमंडलों में विकसित करते हैं। यह शब्द राज्य की संरचना के भीतर है।
इसलिए, एक विकेन्द्रीकृत संगठन, वह है जो केंद्र सरकार पर पदानुक्रम पर निर्भर नहीं करता है और जिसकी कुछ स्वायत्त शक्तियां और संकाय हैं, भले ही यह राज्य की कक्षा के अंतर्गत संचालित हो। कहा कि जीव कार्यकारी शक्ति के फरमान या कांग्रेस की पहल से बना हो सकता है, भले ही सभी मामलों में, केंद्रीय प्रशासन द्वारा सीधे प्राप्त सार्वजनिक संसाधनों के साथ नहीं।
विकेंद्रीकृत जीवों के अर्थ और सार को बेहतर ढंग से समझने के लिए, उनके कुछ मुख्य हॉलमार्क को गहराई से जानना आवश्यक है। इनमें से निम्नलिखित हैं:
• हर समय वे एक विधायी प्रकृति के एक अधिनियम की छतरी के नीचे बनाए जाते हैं।
• उनका अपना कानूनी व्यक्तित्व है।
• उनके पास कार्यालयों और विभिन्न प्रकार की निर्भरता का एक नेटवर्क है।
• उनके पास एक आंतरिक प्रशासनिक संरचना और प्रासंगिक प्रशासन और प्रतिनिधित्व निकाय हैं जो उनके कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक हैं।
• उनके पास व्यक्तित्व, गतिविधि, वस्तु और निश्चित रूप से विरासत है।
• विशेष रूप से, यह स्थापित करता है कि विकेन्द्रीकृत एजेंसियों को तीन अलग-अलग उद्देश्यों या मिशनों द्वारा स्थापित किया जाता है: एक सामाजिक या सार्वजनिक सेवा प्रदान करने के लिए, रणनीतिक क्षेत्रों से संबंधित रणनीति बनाने या सहायता उद्देश्यों के लिए संसाधनों को लागू करने के लिए।
• उपरोक्त सभी के अलावा, यह रेखांकित करना महत्वपूर्ण है कि, हालांकि इन संगठनों की अपनी स्वायत्तता है, यह उन्हें केंद्रीय लोक प्रशासन की निगरानी या नियंत्रण के अधीन होने से नहीं रोकता है।
उदाहरण के लिए, स्पेन के मामले में, कई विकेन्द्रीकृत संगठन हैं जो मौजूद हैं। हालांकि, इन सभी की निगरानी नगरपालिका, क्षेत्रीय या राज्य पारदर्शिता से संबंधित कानूनों और विनियमों की छतरी से होगी।
आमतौर पर, विकेन्द्रीकृत एजेंसियां अपने संसाधनों को स्वतंत्र रूप से प्रबंधित करती हैं, उनके लिए एक विशिष्ट कानूनी स्थिति के साथ गिनती होती है। इस तरह, इसका अस्तित्व राज्य के लोकतंत्रीकरण में योगदान देता है।
विकेंद्रीकृत एजेंसियों के अलग-अलग उद्देश्य हो सकते हैं। ऐसे देश हैं जिन्होंने अपने बंदरगाहों और हवाई अड्डों के प्रबंधन के लिए विकेंद्रीकृत संगठन बनाने के लिए चुना, राज्य के स्वामित्व वाली मीडिया को संचालित करने के लिए और कुछ संभावनाओं के नाम पर सड़क बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए।
हालांकि, सिद्धांत रूप में, एक विकेन्द्रीकृत संगठन एक निश्चित स्वतंत्रता का आनंद लेता है और सरकार को नागरिकों के करीब लाता है, वास्तविकता से पता चलता है कि इस प्रकार की इकाई अक्सर वर्तमान अधिकारियों के एक और कार्यालय होने तक सीमित होती है, जो उन्हें निर्देश के अनुसार निर्देशित करती है आपकी रुचियां यहां तक कि कई देशों में इन संगठनों के लिए धन के अनियमित आवंटन से जुड़े भ्रष्टाचार के मामले सामने आए हैं।